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    龍頭企業(yè)帶動下的農牧區(qū)新型城鎮(zhèn)化之路東達蒙古王集團建設風水梁移民新村的啟示

    發(fā)布時間:2013-05-02

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    本文轉自新華網內蒙古頻道(http://www.nmg.xinhuanet.com/ft/2013/428/2013-05/02/c_115619112.htm) 

      新華網內蒙古頻道5月2日電(記者 王欲鳴 李晉生)在鄂爾多斯市庫布齊沙漠東緣,有一道景觀讓外地人感到新奇:一邊是延綿起伏的大沙海,一邊是規(guī)劃井井有條的小城鎮(zhèn),小鎮(zhèn)里來自四面八方的農牧民,正依托著沙漠的天然恩賜,創(chuàng)造著屬于自己的城市生活……
      近日,記者在鄂爾多斯市達拉特旗風水梁“東達生態(tài)移民扶貧村”采訪發(fā)現,該地成功走出的“以企業(yè)為龍頭、充分利用當地資源,以產業(yè)為突破口,搞好城鎮(zhèn)化”的路子,不僅對于傳統(tǒng)農牧業(yè)的升級,而且對新型城鎮(zhèn)化建設都有示范和推廣意義。
     
      沙漠里興起一座綠色的新城
     
      “這里原來叫風干圪梁,那時黃沙遍野,人煙稀少。”這個被人叫做“新村”的建設者——內蒙古東達蒙古王集團董事長趙永亮說,我們認為,通過科學建設,一定能把這個風大、風多、缺水、干旱的不毛之地變成一塊風生水起、富有生機、充滿活力希望的風水寶地,所以,就把這里更名為風水梁。
      為此,東達集團規(guī)劃在風水梁投入扶貧項目建設資金100億元,打造以獺兔養(yǎng)殖、物流服務、高新技術、種苗培育、文化等五大產業(yè)為支柱,配套建設道路交通、人文居住、教育就業(yè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險、信息網絡、文化娛樂、廣場公園等公共基礎設施,能容納12萬人口的社會主義新農村示范園區(qū),使沙區(qū)生態(tài)、農牧民致富和企業(yè)發(fā)展有機結合,使企業(yè)和移民在市場運營中獲得雙贏。
      如今,這座“新城”已初具規(guī)模。目前,新村現已入住移民3000多戶,其中近2000戶從事獺兔養(yǎng)殖,戶均年出欄獺兔2000多只,養(yǎng)殖戶年收入可達5-7萬元,大型養(yǎng)殖戶可達10萬元以上。
      新村的水、電、路、氣、訊、排污等基礎設施也正在逐步完善和擴充,住宅樓、風水梁新村等項目也全部交付使用,衛(wèi)生院已開始接診,學校、幼兒園以開始招生辦學。
      “我們的住房、兔舍、沼氣池等設施都是東達公司免費提供的,孩子上學也不用花錢。”養(yǎng)殖戶賈玉瑩滿臉笑容地說,“現在的收入和生活條件比以前不知道要好多少倍呢!”
      “未來,這里將是一個占地面積53平方公里,能容納12萬人的新型城鎮(zhèn)。這里以種養(yǎng)業(yè)、物流服務業(yè)、高新技術業(yè)、文化影視旅游業(yè)、種苗培育等五大產業(yè)為支撐,道路交通、人文居住、教育就業(yè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險、信息網絡、文化娛樂、廣場公園等公共基礎設施齊全。這里也將成為一個富裕、集約、生態(tài)、環(huán)保、智能、低碳的新型城鎮(zhèn)化的典范。”趙永亮興奮地描述著風水梁美好的未來。
     
      治沙產業(yè)成就傳統(tǒng)農牧業(yè)大升級
     
      “五十年代風吹草低見牛羊,六十年代亂墾濫伐濫開荒,七十年代沙進人退無躲藏,八十年代人沙對峙不相讓,九十年代沙退人進變模樣。”這是當地較為流行的一首打油詩,用來描述風水梁近六十年來的景象。其中變化的緣由卻體現了“點沙成金”的科學治沙發(fā)展理念。
      風水梁地處沙漠邊緣,在外人眼里,這里不具備發(fā)展傳統(tǒng)農牧業(yè)的條件。但東達蒙古王集團卻從自然劣勢中尋找到了優(yōu)勢。
      “在沙漠中培育沙柳、檸條等沙生植物,依托沙生植物,我們養(yǎng)殖適宜沙漠環(huán)境中生存的獺兔。獺兔的下腳料可以加工配制飼料喂貂,利用貂肉加工配制飼料喂貉子,利用貉子肉加工配制飼料喂狐貍……就是這樣,我們構建起了一條沙生植物物——獺兔——貂——貉——狐——狼——糞便——沼氣——沼渣還田肥田的生態(tài)食物產業(yè)鏈。在這個鏈條上,獺兔的皮、肉、睪丸、血、內臟和糞便還能綜合利用,形成制作服飾、食品、保健品、藥材、飼料、肥料等六個產業(yè)綜合利用鏈條。同時,這種大養(yǎng)殖、大加工基地,能夠吸引農牧民來基地從事他們熟悉喜愛的養(yǎng)殖業(yè),使農牧民‘離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不離行’。農牧民成為產業(yè)化農民,改變了小農經濟種養(yǎng)業(yè)生產方式,改變了養(yǎng)殖戶從業(yè)方式和生活方式。”東達集團黨委副書記秦飛這樣總結東達集團的農牧業(yè)發(fā)展之路。
      東達蒙古王集團的治沙產業(yè)不僅能實現風水梁的傳統(tǒng)農牧業(yè)產業(yè)升級,而且對類似自然環(huán)境的地域也有示范意義。內蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說,內蒙古地區(qū)類似達拉特旗宜種植沙柳、檸條的荒漠化土地約占自治區(qū)國土面積二分之一,僅鄂爾多斯地區(qū)的沙生植物就可支撐1億只獺兔的養(yǎng)殖。若按此規(guī)模測算,可安置養(yǎng)殖戶10萬戶,戶均收入8萬,按四口之家計算,可養(yǎng)育40萬人,養(yǎng)殖戶人均純收入近2萬元,遠高于全國農村人均收入水平,是沙區(qū)農牧民致富達小康之路,是沙漠變寶庫、生態(tài)建設變財富建設之路。
      “我一直堅持認為,生態(tài)建設不應以綠色劃句號,應當向綠色要效益。”趙永亮經常向外地的朋友講述他的治沙理念,“傳統(tǒng)農業(yè)畜牧業(yè)不能搞了,我們要走新型工業(yè)化路子,我們要走現代農牧業(yè)路子,包括我們傳統(tǒng)產業(yè)的提升。只有實現傳統(tǒng)農牧業(yè)的產業(yè)化、現代化和專業(yè)化,才能有新型城鎮(zhèn)化,才能讓老百姓富裕,所有人富了才叫富。”
      幾年來,東達蒙古王集團依靠“規(guī)?;B(yǎng)殖、產業(yè)化配套、專業(yè)化管理、系統(tǒng)化分割、現代化加工、資本化運作”六輪驅動模式,積極發(fā)展獺兔養(yǎng)殖業(yè),并為農牧民提供保種兔、保設施、保防疫、保飼料、保銷售“五保”全方位服務。截至目前,東達生態(tài)移民新村累計投入資金38多億元(其中24億元用于基礎設施建設),年出欄商品兔近300萬只,使12萬農牧民脫貧致富,過上像城里人一樣的新生活。
     
      龍頭企業(yè)與農牧民的利益互動共享,走出了一條農牧區(qū)新型產業(yè)化、城鎮(zhèn)化之路
     
      龍頭企業(yè)的帶動作用,在風水梁產業(yè)發(fā)展中極為明顯。一方面,東達集團養(yǎng)殖基地實現了規(guī)模化、標準化、現代化、工廠化,保證了養(yǎng)殖質量、食品安全,提高了防疫能力。農牧民只投資購種兔、兔籠,既降低了投資壓力和風險,又宜于吸引農牧民入場養(yǎng)殖。而農牧民入場養(yǎng)殖變成專業(yè)技工,又有利于提高養(yǎng)殖技能。
      另一方面,企業(yè)開拓市場、創(chuàng)造了品牌、拓展了市場容量,并以保護價收購養(yǎng)殖產品,讓利于民,保護了養(yǎng)殖戶利益,降低了養(yǎng)殖戶獨立闖市場的風險,建立起了新型龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶合作關系,改變了原有的企業(yè)+農戶的模式和利益機制。
      內蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說,企業(yè)+農戶的模式下農戶作為商品生產者既要投資養(yǎng)殖設施,承擔投資風險,又要與龍頭企業(yè)進行利益博弈,企業(yè)與農戶之間利益機制往往演變成為“魚蝦”關系,養(yǎng)殖戶利益難以保證,許多都處于承擔養(yǎng)殖投資風險和經營虧損的艱難處境。而東達集團是一種新的養(yǎng)殖工廠化模式,既改變養(yǎng)殖戶的生產方式,又不是將養(yǎng)殖戶變?yōu)轲B(yǎng)殖工人,而是相當于養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖場獨立核算的專業(yè)養(yǎng)殖,其利益機制是企業(yè)承擔養(yǎng)殖投資風險、市場風險,保護養(yǎng)殖戶利益、讓利于養(yǎng)殖戶的利益關系,是一種以工補農長效機制的嘗試。
      “新型城鎮(zhèn)化建設,不是簡單的蓋房子,必須要有產業(yè)支撐,與農業(yè)現代化、產業(yè)化、工業(yè)化相結合。”談起新型城鎮(zhèn)化,趙永亮頭頭是道,頗有研究,“去年召開的中央經濟工作會議提出,要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。中央領導也多次表示,推進城鎮(zhèn)化,是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的路子。而我們東達蒙古王集團正是在探索和實踐著這樣一條新型城鎮(zhèn)化之路。”趙永亮信心滿滿地講述著風水梁城鎮(zhèn)化之路的科學理念。
      王秉軍認為,東達蒙古王集團在風水梁的實踐證明,“以企業(yè)為龍頭、充分利用當地資源,以產業(yè)為突破口,搞好城鎮(zhèn)化”是一條有示范意義的農牧業(yè)產業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化之路。龍頭企業(yè)建種、養(yǎng)、加工基地,創(chuàng)新了農牧業(yè)產業(yè)化經營模式,建立了龍頭企業(yè)與農牧民新型利益關系,既收到了吸引農牧民入住、致富農牧民的實效,也帶動了特色資源加工產業(yè)、物流服務產業(yè)集聚,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,為新型城鎮(zhèn)化建設注入了動力。同時,建設了良好的人居環(huán)境、服務環(huán)境,又增強了吸引人口入住,從而形成了產業(yè)興、人口聚、小城鎮(zhèn)成型的良性互動局面。
    (編輯: 康文魁)

     

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