集團動態(tài)
龍頭企業(yè)帶動下的農牧區(qū)新型城鎮(zhèn)化之路東達蒙古王集團建設風水梁移民新村的啟示
本文轉自新華網內蒙古頻道(http://www.nmg.xinhuanet.com/ft/2013/428/2013-05/02/c_115619112.htm)
新華網內蒙古頻道5月2日電（記者 王欲鳴 李晉生）在鄂爾多斯市庫布齊沙漠東緣，有一道景觀讓外地人感到新奇：一邊是延綿起伏的大沙海，一邊是規(guī)劃井井有條的小城鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)里來自四面八方的農牧民，正依托著沙漠的天然恩賜，創(chuàng)造著屬于自己的城市生活……
近日，記者在鄂爾多斯市達拉特旗風水梁“東達生態(tài)移民扶貧村”采訪發(fā)現，該地成功走出的“以企業(yè)為龍頭、充分利用當地資源，以產業(yè)為突破口，搞好城鎮(zhèn)化”的路子，不僅對于傳統(tǒng)農牧業(yè)的升級，而且對新型城鎮(zhèn)化建設都有示范和推廣意義。
沙漠里興起一座綠色的新城
“這里原來叫風干圪梁，那時黃沙遍野，人煙稀少。”這個被人叫做“新村”的建設者——內蒙古東達蒙古王集團董事長趙永亮說，我們認為，通過科學建設，一定能把這個風大、風多、缺水、干旱的不毛之地變成一塊風生水起、富有生機、充滿活力希望的風水寶地，所以，就把這里更名為風水梁。
為此，東達集團規(guī)劃在風水梁投入扶貧項目建設資金100億元，打造以獺兔養(yǎng)殖、物流服務、高新技術、種苗培育、文化等五大產業(yè)為支柱，配套建設道路交通、人文居住、教育就業(yè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險、信息網絡、文化娛樂、廣場公園等公共基礎設施，能容納12萬人口的社會主義新農村示范園區(qū)，使沙區(qū)生態(tài)、農牧民致富和企業(yè)發(fā)展有機結合，使企業(yè)和移民在市場運營中獲得雙贏。
如今，這座“新城”已初具規(guī)模。目前，新村現已入住移民3000多戶，其中近2000戶從事獺兔養(yǎng)殖，戶均年出欄獺兔2000多只，養(yǎng)殖戶年收入可達5-7萬元，大型養(yǎng)殖戶可達10萬元以上。
新村的水、電、路、氣、訊、排污等基礎設施也正在逐步完善和擴充，住宅樓、風水梁新村等項目也全部交付使用，衛(wèi)生院已開始接診，學校、幼兒園以開始招生辦學。
“我們的住房、兔舍、沼氣池等設施都是東達公司免費提供的，孩子上學也不用花錢。”養(yǎng)殖戶賈玉瑩滿臉笑容地說，“現在的收入和生活條件比以前不知道要好多少倍呢！”
“未來，這里將是一個占地面積53平方公里，能容納12萬人的新型城鎮(zhèn)。這里以種養(yǎng)業(yè)、物流服務業(yè)、高新技術業(yè)、文化影視旅游業(yè)、種苗培育等五大產業(yè)為支撐，道路交通、人文居住、教育就業(yè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險、信息網絡、文化娛樂、廣場公園等公共基礎設施齊全。這里也將成為一個富裕、集約、生態(tài)、環(huán)保、智能、低碳的新型城鎮(zhèn)化的典范。”趙永亮興奮地描述著風水梁美好的未來。
治沙產業(yè)成就傳統(tǒng)農牧業(yè)大升級
“五十年代風吹草低見牛羊，六十年代亂墾濫伐濫開荒，七十年代沙進人退無躲藏，八十年代人沙對峙不相讓，九十年代沙退人進變模樣。”這是當地較為流行的一首打油詩，用來描述風水梁近六十年來的景象。其中變化的緣由卻體現了“點沙成金”的科學治沙發(fā)展理念。
風水梁地處沙漠邊緣，在外人眼里，這里不具備發(fā)展傳統(tǒng)農牧業(yè)的條件。但東達蒙古王集團卻從自然劣勢中尋找到了優(yōu)勢。
“在沙漠中培育沙柳、檸條等沙生植物，依托沙生植物，我們養(yǎng)殖適宜沙漠環(huán)境中生存的獺兔。獺兔的下腳料可以加工配制飼料喂貂，利用貂肉加工配制飼料喂貉子，利用貉子肉加工配制飼料喂狐貍……就是這樣，我們構建起了一條沙生植物物——獺兔——貂——貉——狐——狼——糞便——沼氣——沼渣還田肥田的生態(tài)食物產業(yè)鏈。在這個鏈條上，獺兔的皮、肉、睪丸、血、內臟和糞便還能綜合利用，形成制作服飾、食品、保健品、藥材、飼料、肥料等六個產業(yè)綜合利用鏈條。同時，這種大養(yǎng)殖、大加工基地，能夠吸引農牧民來基地從事他們熟悉喜愛的養(yǎng)殖業(yè)，使農牧民‘離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不離行’。農牧民成為產業(yè)化農民，改變了小農經濟種養(yǎng)業(yè)生產方式，改變了養(yǎng)殖戶從業(yè)方式和生活方式。”東達集團黨委副書記秦飛這樣總結東達集團的農牧業(yè)發(fā)展之路。
東達蒙古王集團的治沙產業(yè)不僅能實現風水梁的傳統(tǒng)農牧業(yè)產業(yè)升級，而且對類似自然環(huán)境的地域也有示范意義。內蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說，內蒙古地區(qū)類似達拉特旗宜種植沙柳、檸條的荒漠化土地約占自治區(qū)國土面積二分之一，僅鄂爾多斯地區(qū)的沙生植物就可支撐1億只獺兔的養(yǎng)殖。若按此規(guī)模測算，可安置養(yǎng)殖戶10萬戶，戶均收入8萬，按四口之家計算，可養(yǎng)育40萬人，養(yǎng)殖戶人均純收入近2萬元，遠高于全國農村人均收入水平，是沙區(qū)農牧民致富達小康之路，是沙漠變寶庫、生態(tài)建設變財富建設之路。
“我一直堅持認為，生態(tài)建設不應以綠色劃句號，應當向綠色要效益。”趙永亮經常向外地的朋友講述他的治沙理念，“傳統(tǒng)農業(yè)畜牧業(yè)不能搞了，我們要走新型工業(yè)化路子，我們要走現代農牧業(yè)路子，包括我們傳統(tǒng)產業(yè)的提升。只有實現傳統(tǒng)農牧業(yè)的產業(yè)化、現代化和專業(yè)化，才能有新型城鎮(zhèn)化，才能讓老百姓富裕，所有人富了才叫富。”
幾年來，東達蒙古王集團依靠“規(guī)?；B(yǎng)殖、產業(yè)化配套、專業(yè)化管理、系統(tǒng)化分割、現代化加工、資本化運作”六輪驅動模式，積極發(fā)展獺兔養(yǎng)殖業(yè)，并為農牧民提供保種兔、保設施、保防疫、保飼料、保銷售“五保”全方位服務。截至目前，東達生態(tài)移民新村累計投入資金38多億元（其中24億元用于基礎設施建設），年出欄商品兔近300萬只，使12萬農牧民脫貧致富，過上像城里人一樣的新生活。
龍頭企業(yè)與農牧民的利益互動共享，走出了一條農牧區(qū)新型產業(yè)化、城鎮(zhèn)化之路
龍頭企業(yè)的帶動作用，在風水梁產業(yè)發(fā)展中極為明顯。一方面，東達集團養(yǎng)殖基地實現了規(guī)模化、標準化、現代化、工廠化，保證了養(yǎng)殖質量、食品安全，提高了防疫能力。農牧民只投資購種兔、兔籠，既降低了投資壓力和風險，又宜于吸引農牧民入場養(yǎng)殖。而農牧民入場養(yǎng)殖變成專業(yè)技工，又有利于提高養(yǎng)殖技能。
另一方面，企業(yè)開拓市場、創(chuàng)造了品牌、拓展了市場容量，并以保護價收購養(yǎng)殖產品，讓利于民，保護了養(yǎng)殖戶利益，降低了養(yǎng)殖戶獨立闖市場的風險，建立起了新型龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶合作關系，改變了原有的企業(yè)+農戶的模式和利益機制。
內蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說，企業(yè)+農戶的模式下農戶作為商品生產者既要投資養(yǎng)殖設施，承擔投資風險，又要與龍頭企業(yè)進行利益博弈，企業(yè)與農戶之間利益機制往往演變成為“魚蝦”關系，養(yǎng)殖戶利益難以保證，許多都處于承擔養(yǎng)殖投資風險和經營虧損的艱難處境。而東達集團是一種新的養(yǎng)殖工廠化模式，既改變養(yǎng)殖戶的生產方式，又不是將養(yǎng)殖戶變?yōu)轲B(yǎng)殖工人，而是相當于養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖場獨立核算的專業(yè)養(yǎng)殖，其利益機制是企業(yè)承擔養(yǎng)殖投資風險、市場風險，保護養(yǎng)殖戶利益、讓利于養(yǎng)殖戶的利益關系，是一種以工補農長效機制的嘗試。
“新型城鎮(zhèn)化建設，不是簡單的蓋房子，必須要有產業(yè)支撐，與農業(yè)現代化、產業(yè)化、工業(yè)化相結合。”談起新型城鎮(zhèn)化，趙永亮頭頭是道，頗有研究，“去年召開的中央經濟工作會議提出，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。中央領導也多次表示，推進城鎮(zhèn)化，是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的路子。而我們東達蒙古王集團正是在探索和實踐著這樣一條新型城鎮(zhèn)化之路。”趙永亮信心滿滿地講述著風水梁城鎮(zhèn)化之路的科學理念。
王秉軍認為，東達蒙古王集團在風水梁的實踐證明，“以企業(yè)為龍頭、充分利用當地資源，以產業(yè)為突破口，搞好城鎮(zhèn)化”是一條有示范意義的農牧業(yè)產業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化之路。龍頭企業(yè)建種、養(yǎng)、加工基地，創(chuàng)新了農牧業(yè)產業(yè)化經營模式，建立了龍頭企業(yè)與農牧民新型利益關系，既收到了吸引農牧民入住、致富農牧民的實效，也帶動了特色資源加工產業(yè)、物流服務產業(yè)集聚，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，為新型城鎮(zhèn)化建設注入了動力。同時，建設了良好的人居環(huán)境、服務環(huán)境，又增強了吸引人口入住，從而形成了產業(yè)興、人口聚、小城鎮(zhèn)成型的良性互動局面。
（編輯： 康文魁）
